成人教育的可能發展策略

　　台灣勞動參與率的降低與失業率的提高顯現出產業結構的轉變及勞動市場供需的變化。其主要特徵主要與學歷及技術能力有密切的關係。這種現象在台灣加入 WTO 之後必然更趨明顯化與嚴重化。這種發展的趨勢證明終身教育的重要性，而且也體現回流教育是必然的趨勢。

　　從以上的分析可以發現，台灣勞動市場對於成人教育的需求包括二大類，一類是及時性的技術能力的提升；另一類是學歷的取得。前者技職訓練機構例如政府的一些社會教育機構以及民間的企業管理顧問公司可以提供主要的貢獻；但是這些機構至少在目前並沒有資格授予學位；後者則是大專院校具有資格在經過一定的教育過程可以授予不同的學位。但是如果需要兼具二者的功能，對於大專院校將是較為可行的。因此，成人教育的發展策略可以發展出以下的模式：

　　一、專業訓練機構承擔主要的實務技能的訓練，以滿足企業界的需求：一般而言，實務專業訓練機構對於勞動市場的脈動比較具有敏感性，而且其教育內涵均較具滿足及時性的需求， 解決學習者或委託單位的當前的困境或提升馬上所需要的技術能力，較少涉及到理論性的知識。其師資一般而言，泰多來自於擁有豐富實務經驗的專業人士。

　　二、學校機構進行理論的傳授並授予學位：與授予學位有關的課程，相對於實務訓練的課程是較長時間的課程設計，且理論性較強，對於觀念的建設提供的助益較為深遠，但及時性的訓練較少。在一定時間的學習過程或者可以取得學分承認或者最後可以取得學位。其師資來自於學校本身，皆叫具有理論訓練的高學位學者。

　　三、學校同時進行及時性能力的訓練及理論知識的傳授並授予學位： 在絕大部分的大專院校中，均有建教合作的課程，包括實務訓練及學分承認的課程。實務訓練的課程，較少變化，也較少缺乏彈性設計，顯示對於勞動力市場的敏感度相對於實務訓練機構而言是較低的。由於此類課程不涉及學分承認，所以，有關實務訓練的建教課程不乏委請企管界的顧問師與培訓師或專業人士擔任。

　　四、專業訓練機構與學校結合，同時進行及時能力的訓練與學位的授與：專業訓練機構與學校單位的合作是一種師資與課程發揮最佳效能的方法之一。而且具有彈性與高度敏感性的專業訓練機構可以隨時掌握市場的脈動與需求，學校單位可以把理論與實務做到最佳的結合與呈現，對於專業訓練機構及學校二者均可發揮最佳的效能。但是對於師資的選用及課程設計的主導權會是合作關係建立上的關鍵問題。

　　五、政府開放學位授與的單位，讓專業訓練機構也能授予學位：專業訓練機構如果也能授予學位，雖然可以使實務訓練與學分、學位結合，但是學位授與涉及教育品質及學制的嚴肅問題，將會是複雜的教育理念與教育質量的爭論問題。並非一蹴可成的。相對於，專業訓練機構與學校單位的合作關係，專業訓練機構也具有授予學位資格的學校性質是較難以被接受的。

　　以上五種模式的思考均各有其優缺點， 如果從專精的角度而言，應該是實務訓練機構提供適時的技術訓練；學校單位則提供理論的傳授並授予學位。然而從資源整合的角度而言，實務訓練機構與學校單位是具有一定程度的重疊性，例如就教育內涵而言，實務訓練機構的技能訓練內容不能脫離理論的基礎依據；學校的理論傳也不能成為空中樓閣，缺乏實用性。就師資來源而言，實務訓練機構的師資雖然大部分是來自於實業界的專家，少部分來自於學校及研究機構：與學位有關的學校教育，其主要師資來源是自己學校的教師，此等教師中有部分與實業界有關係或曾經有過實業界的經歷。所以，資源的重疊性提供了整合可能性的思考：

　　一、建立實務訓練機構與學校機構的師資與專家的人才交流機制，對於成人教育提供充分且有效的教學資源。

　　二、學校機構所開設的有關成人教育課程，需要實業界專家提供實物技能訓練者，則給予講授的資格。 

　　三、涉及學位授與有關的課程建立與實務訓練機構的合作機制，亦即：實務訓練機構可與學校合作開設有關學位授與的課程。

　　四、建立實務訓練的課程與學位授與的課程間的聯結關係，使學習者能在實務訓練與學位取得間取得「二合一」的機會，亦即：在一定的條件下，實務訓練課程能具有學分的性質。

　　基於以上的思考，對於成人教育資源的整合可以發揮教育資源的最大效能，而且對於學習者而言，同時可以滿足實務訓練、理論知識、以及學位取得的最佳管道。